Cuba Nuestra: Sociedad Civil


NUEVA VERSION DEL PROYECTO DE LINEAMIENTOS PARA EL VI CONGRESO EL PCC
15 marzo, 2011, 19:34
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El mundo exige resultados. No le cuentes a otros tus dolores del parto. Muéstrales al niño”. Indira Gandhi

El Partido Comunista de Cuba anunció que finalizó la elección de 1000 delegados a su VI Congreso a efectuarse en la segunda quincena de abril, y de 1280 precandidatos a miembros del comité central, según publicó el periódico Granma el 11 de Marzo. El proceso comprendió asambleas integradas por secretarios generales de las organizaciones de base en los municipios, distritos e instancias equivalentes de las Fuerzas Armadas y el Ministerio del Interior.

Esta es la menor cantidad de delegados en la historia de esos congresos, “en correspondencia con la racionalidad y funcionalidad que exigen los tiempos actuales” indicó el periódico. También se señala que concluyó la revisión del Proyecto de Lineamientos de la Política Económica y Social que se discutirá en el VI Congreso, teniendo en consideración los planteamientos emitidos en la consulta realizada en núcleos del partido, centros laborales, barrios y otros lugares, finalizada a fines de febrero. Como resultado habrá una nueva versión del documento para que los delegados lo evalúen como proyecto antes del evento.

Por otra parte, se efectuó una reunión ampliada del Consejo de Ministros el 28 de Febrero que examinó, entre otros temas, el estado del análisis de los Lineamientos y el proceso de reordenamiento laboral que originalmente comprendía el despido de hasta 500 000 trabajadores hasta abril. Una reseña de la reunión publicada en Granma el 1 de Marzo expuso que hasta el 7 de Febrero habían sido realizadas 120 113 reuniones con más de 2 346 000 intervenciones “que se agruparon en 619 387 propuestas de supresiones, adiciones, modificaciones, dudas y preocupaciones acerca del contenido del proyecto de Lineamientos”. Además citó la afirmación del presidente Raúl Castro de que la “actualización del modelo no es tarea de un día ni siquiera de un año, y que por su complejidad demandará no menos de un quinquenio desplegar su implementación”; mientras refiriéndose a las planillas infladas en el sector estatal manifestó que “esta tarea no puede enmarcarse en plazos inflexibles y que su ritmo de avance dependerá de nuestra capacidad para crear las condiciones organizativas y legales que garanticen su exitoso despliegue…”. Granma precisó que “teniendo en cuenta el retraso en el inicio de este proceso, orientó ajustar el cronograma de su ejecución”.

Resulta evidente que el programa de despedir medio millón de trabajadores hasta abril será incumplido. Esto no toma por sorpresa a especialistas que habían vaticinado que al estar mal diseñado y sin las condiciones requeridas para la reubicación laboral de estas personas, su cumplimiento sería prácticamente imposible.

Cifras oficiales indican que desde finales de octubre al 31 de enero se han otorgado 113 618 autorizaciones para ejercer el trabajo por cuenta propia, de las cuales el 68,3% corresponden a personas sin vínculo laboral. Puede deducirse de estos datos las escasas posibilidades existentes para la reubicación de los desempleados; sin considerar que aunque no se han brindado cifras, existe una elevada cantidad de cuentapropistas que han devuelto las licencias en las últimas semanas ante las dificultades encontradas, principalmente por los altos impuestos, los problemas para la obtención de los recursos y las múltiples trabas burocráticas.

Ahora es mucho más evidente que el proceso de reordenamiento laboral depende en grado sumo del avance del trabajo privado, lastrado por dogmas y dificultades de todo tipo. Ello dificulta en extremo el necesario reordenamiento laboral y la reubicación de 1,3 millón de trabajadores en tres años. Para cumplir esa tarea será indispensable un cambio de mentalidad, que permita el progreso de la iniciativa privada y el reconocimiento del mercado como una categoría económica objetiva.

Este problema no se resolverá con el alargamiento de los cronogramas de despido, sino con cambios reales: una política fiscal atemperada, un mercado mayorista para la iniciativa privada, y menos prohibiciones y burocracia. Las dificultades en el trabajo por cuenta propia y el reordenamiento de la fuerza de trabajo tienen su origen en parecidos problemas a los que han lastrado la aplicación del Decreto-Ley 259 para la entrega de tierras en usufructo, de julio de 2008, que pasado más de dos años no ha promovido la producción agrícola. Realidad que ha llevado al presidente Raúl Castro a reconocer la necesidad de modificarlo y “…valorar la asignación de tierras adicionales, por encima de los límites que regula el Decreto-Ley…”, según expresó en su intervención en la última Sesión de la Asamblea Nacional.

Ojalá que los reiterados fracasos muevan a que la revisión de los Lineamientos sea más realista y deje atrás concepciones desfasadas e inservibles, pues de lo contrario se hará nuevamente un ejercicio inútil. El VI Congreso del PCC es esperado con altas dosis de escepticismo por una población frustrada por tantas decepciones. Si este evento confirmara esos negativos sentimientos, los niveles de desesperanza podrían alcanzar cotas insospechadas en momentos que la válvula de escape de la estampida al exterior resultaría demasiado riesgosa, a la vez que, por las dimensiones de la crisis, sería insuficiente.

La Habana, Marzo 15 de 2011

Oscar Espinosa Chepe
Periodista y Economista Independiente.

http://www.reconciliacioncubana.com

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